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  • 10月 05 / 2016
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军方副战区级纪委书记齐聚北京 许其亮作指示

  原标题:全军副战区级以上单位纪委书记培训班在京举办
  

全军副战区级以上单位纪委书记培训班19日至25日在国防大学举办。这是新体制下首次组织的大单位和军委机关部门纪委书记培训,主要是深入学习习近平主席系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,重温深悟党章,学习党内法规,梳理分析军队纪律检查新体制运行中的矛盾问题,研究加强和改进的思路对策。中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮期间与培训班学员座谈。
  

许其亮指出,党的十八大以来,党中央、习主席把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,始终把党风廉政建设和反腐败斗争紧紧抓在手上。这轮军队改革着重强化了纪检监察职能和力量,凝结着习主席对纪检监察战线的厚望重托。大家要从党、国家和军队事业全局上,从党风廉政建设面临的形势任务中,充分认清地位作用、任务要求和职责使命,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不负重托,不辱使命,坚定不移把军队正风反腐向前推进。
  

许其亮强调,纪律是党和军队的生命。纪委姓“纪”,一定要把维护党的纪律作为首要任务,这也是纪委书记的主业主责。要把维护政治纪律政治规矩摆在首位,尤其要突出维护和贯彻军委主席负责制。要紧扣改革强军、备战打仗,把严明纪律贯穿各领域全过程。要挺纪在前、抓早抓小,保持高压态势、层层传导压力。纪委书记要敢唱黑脸,切实尽到监督责任,同时为党委落实主体责任当好参谋助手。当前,要把全面彻底肃清郭伯雄徐才厚流毒影响作为紧要政治任务,按照“三个到位”要求持续加力,确保见底见效。
  

许其亮指出,纪委书记要带头深入学习领会习主席重要讲话特别是党风廉政建设重要论述,学好用好党章党规党纪,加强实践锤炼,切实掌握思想武器、提高政策水平、增强实践能力。要保持清醒头脑、不忘初心,严于律己、立身为旗,努力做红色阵地的守望者,做纯净政治生态的塑造者,做正风反腐、同一切违纪违法等不良现象作斗争的战斗员指挥员,做“两学一做”的先行者和模范共产党员。要注重加强纪委自身建设,建好管好队伍,做到忠诚、干净、担当。
  

座谈交流中,10名学员围绕贯彻落实全面从严治党战略布局、严明政治纪律政治规矩、聚焦战区主战履行监督职能、更好实践运用监督执纪“四种形态”、压紧压实“两个责任”等问题作了发言。
  

军委纪委书记杜金才,国防大学校长张仕波等参加座谈。

  • 10月 05 / 2016
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探访西沙永兴岛:和平美景背后是军人的奉献

  原标题:探访西沙永兴岛:和平美景背后是军人的奉献
  

环球网军事报道:9月23日,“我们的长征在路上——网络名人进军营活动”沿着祖国的海岸线一路南下,在湛江感受了海军陆战队的飒爽英姿,中元山英雄连的赫赫武勋,以及空军某部的枕戈待旦;在三亚参观了海军新型导弹驱逐舰,和曾从海水断崖中突围逃生的372号常规潜艇。无论是解放军官兵们精湛的作战技能和钢铁般的意志,还是海陆空三军的先进武器装备,都让网络大咖们充满了感动和自豪之情。
  

然而这一切在看到永兴岛的婆娑倩影时,都升华成了对解放军官兵们由衷的感激之情,千里长沙,万里石塘,只有当你真正站在面前时,才会感受到南海的壮丽和伟大,而正是因为无数官兵们的牺牲和奉献,中国人才能自由自在享受着这片祖宗之海的和平与安宁。
  

朝霞的映衬下,永兴岛的倩影逐渐在地平线上升起时,甲板上传来了一阵阵兴奋的欢呼声,在这一刻,十多个小时的海上颠簸都已不值一提,渴望与永兴岛近距离拥抱的激动心情萦绕在每一个人的心间。
  

走在永兴岛上,到处都是绿叶婆娑,椰林树影,除了寥寥几处侵略者留下的建筑物留作历史展览外,永兴岛已经是旧貌换新颜,整齐的建筑拔地而起,超市、银行、餐馆等设施一应俱全,可说是麻雀虽小五脏俱全,全国各地的游客们登岛游览,完全感受不到距离大陆几百公里那种想象中的不便。在舒适的环境下,参观充满历史纪念意义的博物馆、将军林,欣赏惊涛拍岸的老龙头壮丽景色,让人不禁流连忘返。
  

永兴岛是西沙群岛中面积最大的岛屿,从西汉年间就有中国先民活动的踪迹,在唐宋时便纳入了中国的版图之下,1000多年来,西沙群岛一直是中国的固有领土,一代又一代中国人在这里捕鱼织网、躲避风雨、中转贸易,连郑和率领着庞大舰队下西洋时,都曾在西沙落脚,西沙的永乐群岛和宣德群岛也因此得名。可以说,在中国人走向海洋的征程中,西沙是不可替代的中转站和避风港。
  

然而,与现代西沙的一派祥和宁静不同,百年来西沙却是命途多舛,从满清到民国,伴随着中国的积弱,西沙也成为了列强们互相争夺的战利品,英国、法国再到日本,耀武扬威的侵略者们在西沙美丽的身躯上留下了一道道伤疤,至今岛上仍然留有法国和日本侵略军留下的碉堡炮楼,无声地控诉着帝国主义国家对中国的残酷侵略。让人感慨的是,象征着中国人洗刷耻辱的收复西沙纪念碑就立在日本炮楼的脚下,一正一邪,象征的是中国百年的荣辱兴衰。
  

在忍受了百年屈辱之后,二战胜利让中国人看到了自强独立的曙光,1946年,中国海军根据开罗宣言和波兹坦公告收复了被日本非法占据的南海岛屿,在西沙永兴岛树起了“海军收复西沙群岛纪念碑”,正式恢复了中国政府对西沙群岛的管理。1949年后,新中国继承了对南海各岛的主权,在毛泽东主席的指示下,1959年,中国海军正式开始对西沙群岛的巡逻,有力的维护了国家主权。
  

在这次登岛参观中,有一位活泼开朗的姑娘,他的爱人是一名驻岛军人,原以为这次能够远远的看上一眼,上岛之后才知道部队已经调离。“难道你之前不知道他在不在岛上吗?”面对记者的疑问,她的笑中充满了无奈:“他们执行任务怎么可能告诉我。”当今人在岛上徜徉之时,可曾想到这片祥和之海的背后,是人民子弟兵们为了山河无恙,甘愿离妻弃子、抛洒鲜血和汗水的无私奉献?

  • 10月 05 / 2016
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空军超40架战机赴西太训练 1个月2次飞出岛链

  空军超40架战机赴西太训练 1个月2次飞出岛链
  原标题:轰-6K、苏-30等40多架战机赴西太平洋检验实战能力
  原文配图:轰-6K、苏-30战机参加训练。
  

§速完成出动准备,快速飞赴西太平洋开展训练,实施了侦察预警、海上突击、空中加油等训练课目,检验空军部队远海实战能力。
  

中国划设东海防空识别区近3年来,空军按照《中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则公告》,一直保持常态化空中警巡。对进入防空识别区的外国军机进行了监视掌握和识别判性,根据不同空中威胁采取相应措施,维护了国家空防安全。
  

3次飞越巴士海峡3次飞越宫古海峡
  

京华时报记者根据官方公开消息梳理发现,此次战机飞赴西太平洋远海训练已是本月第二次,在历次远海训练中实属罕见。本月12日,空军曾组织轰炸机、歼击机、预警机、加油机等多型战机,飞经巴士海峡赴西太平洋进行远海训练。本次空军飞越宫古海峡已是第3次。
  

2015年3月30日,空军轰-6K飞机首次飞经巴士海峡赴西太平洋远海训练。从那时以来,空军航空兵6次飞出第一岛链演兵西太平洋,出动了轰炸机、歼击机、预警机、加油机等多型战机,其中3次飞越巴士海峡,3次飞越宫古海峡。依照相关国际法和国际实践,空军将常态化组织航空兵飞出第一岛链远海训练。
  

申进科在介绍“飞越岛链”情况时曾表示,当前,空军以提升实战化训练水平为牵引,飞越岛链、管控东海、战巡南海、砺剑高原,同时加快成体系发展高新武器装备,推进空军战略转型由量变积累向质变跨越。
  

此次空中警巡并不是空军首次。2013年11月23日,中华人民共和国东海防空识别区公布划设当天,空军就进行了首次空中警巡。在介绍“管控东海”情况时,申进科上周四在深圳国防论坛上指出,近3年来,空军按照《中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则公告》,一直保持常态化空中警巡。对进入防空识别区的外国军机进行了监视掌握和识别判性,根据不同空中威胁采取相应措施,维护了国家空防安全。划设东海防空识别区,是为保障国家空防安全提供足够的预警时间,其要义在于防卫,不针对任何特定国家和目标。

  • 10月 05 / 2016
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俄罗斯一靶场爆炸3死3伤 军方:销毁武器引发

  原标题:俄罗斯列宁格勒州一靶场爆炸致3死3伤
  

新华社圣彼得堡9月28日电:俄罗斯列宁格勒州的一个靶场28日发生爆炸,造成3人死亡、3人受伤。
  

据俄罗斯西部军区新闻部门消息,爆炸发生时间为莫斯科时间13时30分左右,爆炸发生时,该靶场的军方驻地人员没有伤亡,死伤人员是一家私人公司员工。
  

据军方初步判断,爆炸原因是该公司员工在销毁武器过程中违反了安全规则。

  • 10月 05 / 2016
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一支重要部队有变化 海军司令政委亲赴三亚

  一支重要部队有变化 海军司令政委亲赴三亚
  原标题:一支重要部队有变化 海军司令政委亲赴三亚
  第1页 :南海舰队一重要部队有变化
  第1页 :南海舰队一重要部队有变化
  海军司令最近很忙,5号下午刚在北京会见了智利海军司令恩里克,6号下午又飞抵三亚,参加一场命名大会。命名对象是南海舰队372潜艇,他们获得了中央军委颁发的“践行强军目标模范艇”荣誉称号。命名大会现场,吴胜利颁授奖旗,海军政委苗华主持大会并宣读军委命令。
  6号下午,海军对南海舰队372潜艇的一场命名大会在三亚举行,他们获得了中央军委颁发的“践行强军目标模范艇”荣誉称号。到场阵容证明“最高”所言不虚,吴胜利颁授奖旗,海军政委苗华主持大会并宣读军委命令,军委政治工作部、海军、各舰队、三亚市等军地领导及官兵代表参加大会。图为命名大会现常
  

海军司令吴胜利最近很忙,5号下午刚在北京会见了智利海军司令恩里克,6号下午又飞抵三亚,参加一场命名大会。命名对象是南海舰队372潜艇,他们获得了中央军委颁发的“践行强军目标模范艇”荣誉称号。
  

吴胜利指出,此次命名充分体现了习主席、中央军委对372潜艇的最高褒奖。到场阵容证明“最高”所言不虚,吴胜利颁授奖旗,海军政委苗华主持大会并宣读军委命令,军委政治工作部、海军、各舰队、三亚市等军地领导及官兵代表参加大会。
  

长安街知事了解到 ,2014年9月2日,中央军委曾给372潜艇指挥员王红理记一等功,海军给372潜艇记一等功。无论是一等功还是荣誉称号,都是军人一生追求的目标,为何372潜艇能够全部囊括呢?
  

2014年春节期间,372潜艇受命执行一次不打招呼、不清楚情况下的紧急拉练任务。午夜时分,航行于大洋深处的潜艇遭遇海中“断崖”,出现“掉深”险情——由于海水密度突然降低,浮力减小,导致潜艇迅速下沉。“掉深”是潜艇的大敌,美国、以色列等国的多艘潜艇都曾因“掉深”而艇毁人亡。此次“掉深”来势汹汹,数分钟内,372潜艇下沉近300米,远远超过其最大下潜深度。王红理说:“这就像山间开车一样,前面突然出现一个悬崖,车就掉下去了。
  

王红理任东海舰队副参谋长 军委曾给其记一等功
  

南海舰队潜艇被渔网缠住 4名艇员半小时清障

  • 10月 05 / 2016
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军报:改革强军 靠什么把权力关进制度的笼子里

  军报:改革强军 靠什么把权力关进制度的笼子里
  原标题:把权力关进制度的笼子里 ——怎么看构建权力运行制约和监督体系的改革设计
  资料图:中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、军委联指总指挥习近平视察军委联合作战指挥中心。
  

——怎么看构建权力运行制约和监督体系的改革设计
  

2016年5月,中央军委采取单独派驻和综合派驻的方式,向军委机关各部门和战区派驻10个纪检组,这在我军历史上是第一次,是重塑我军纪检监察体系的创新之举,标志着我军纪检监察体制改革又迈出实质性的一步。随着改革深入推进,打出了纪检、政法、审计一套组合拳,构建起严密权力运行制约和监督体系的人民军队,必将天更蓝水更清、政治生态更纯净。
  

权力失去制约和监督有哪些危害
  

权力,通俗地说就是一种影响力、控制力、支配力。它是一把双刃剑,用好了利国利民利军,用不好祸国祸民祸军。从古今中外权力的危害看,那些曾经“疯狂的权力”,就像脱缰野马横冲直撞,最终导致用权者跌入深渊、粉身碎骨。
  

最直接的是导致贪腐丛生。有人形象地说:“当权力失去20%的监督时,它就蠢蠢欲动;当权力失去40%的监督时,它就破门而出;当权力失去60%的监督时,它就铤而走险;当权力失去80%的监督时,它就敢于践踏一切法律;当权力失去100%的监督时,它就不怕上断头台。”有腐败分子在忏悔书中写道,“当你手中有了权力,权力又在某种程度上失去制约、失去监督的时候,这时候的权力拥有者,最容易利令智昏、胡作非为”。权力姓“公”不姓“私”。如果权力失去制约与监督,就会由追求“公共利益最大化”异化为追求“私人利益最大化”,就会滋生以权谋私、贪污腐化等现象。
  

最危险的是损害部队战斗力。权力滥用是腐蚀军队肌体的“最大毒瘤”、损害战斗力的“第一杀手”。清朝“八旗兵”入关前,能骑善射、骁勇善战;入关后逐渐腐化变质、纲纪废弛、疏于训练,成为“惟知抽鸦片、提鸟笼”不堪一击的老爷兵。军队是拿枪杆子的,容忍腐败必然导致刀枪入库、马放南山,最终落得失败的下常只有加强对权力的制约监督,真正把权力用在思打仗、谋打仗、练打仗上,人民军队才能攻无不克、战无不胜。
  

最致命的是破坏政治生态。自然生态需要绿水青山,政治生态也需要绿水青山。前些年,郭伯雄、徐才厚等腐败分子,把手中的权力视作谋取私利的工具,所作所为给部队政治生态造成极大危害。权力失去制约与监督,其危害不仅是产生个别腐败分子,更会让形形色色的“潜规则”盛行,制度成摆设、程序走过场,造成的结果必然是“劣币驱逐良币”“黄钟毁弃、瓦釜雷鸣”,最终没了规矩、乱了思想、坏了风气。
  

在构建权力运行制约和监督体系上有哪些新举措
  

“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”一支真正强大的军队,不仅能够打败强敌、所向披靡,而且勇于刀口向内、自我净化。这次改革,着眼于深入推进依法治军、从严治军,抓住治权这个关键,直指权力制约和监督方面的问题,在制度设计和落实上有新的突破。
  

组建新的军委纪委。这是加强权力制约和监督的重要一招,实现了对纪检监察工作的体系重塑、格局再造,使纪检机关更好发挥维护党的肌体健康的“啄木鸟”作用。2016年2月初,部署开展春节期间作风建设明察暗访;2月中旬,开设信访举报专线电话和专用信箱;5月初,派驻纪检组正式进驻亮相;6月15日,“军委纪委网”正式上线运行,网络举报走进官兵……调整组建后的军委纪委频出实招。军委纪委由军委直接领导,是军队党内监督的专门机构,主要履行全军党的纪律检查、军政监察和巡视等职能。军委纪委实体化编设,各军兵种、武警部队和战区军种等也实现了纪委实体化。纪检监察工作专司主管,强化了纪检监督的独立性权威性;实行派驻制度,向军委机关部门和战区分别派驻纪检组,使监督触角靠前延伸;推进双重领导体制具体化,上级纪委对下级纪委的领导指导得到强化。
  

组建军委审计署。2014年11月,习主席签署命令,解放军审计署由原总后勤部划归中央军委建制。这次改革,在此基础上调整组建军委审计署,位列军委机关15个职能部门。同时,进一步改革审计监督体制,全部实行派驻审计。改革后,审计队伍作为中央军委直接掌握的重要监督力量,对经济权力运行实施全方位、全过程、全要素审计监督,成为军委财经管理的“监督哨”和军事经济决策的“大参谋”。
  

组建新的军委政法委。这次改革,着眼加强军委对军队政法工作的领导,组建新的军委政法委,领导管理解放军军事法院、解放军军事检察院和保卫部门。同时,调整军事司法体制,按区域设置军事法院、军事检察院,确保它们依法独立公正行使职权。这些举措,实现了从过去司法权执法权泛化、弱化、行政化,向加强集中统一领导转变;从过去分兵把口、各守一摊,向融心合力、集约高效转变,打造了服务强军的安全之盾、法治之剑。
  

坚持决策、执行、监督既相互制约又相互协调带来哪些变化
  

权力运行通常包括决策、执行、监督三个基本环节,决策是核心,执行是关键,监督是保障。按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调原则区分和配置权力,有利于编密扎紧制度笼子,铲除滋生腐败的土壤。
  

权力边界更加清晰。法国著名思想家孟德斯鸠说过,“有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止”。从近年来军队审计、巡视情况来看,有的部门“既当裁判员又当运动员”,决策权、执行权、监督权集于一身;有的领域“九龙治水”,事权模糊、职责交叉,推诿扯皮“相互打架”;有的单位自由裁量权过大,权力想怎么用就怎么用。这次改革,对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,列出任务清单、权力清单、关系清单、流程清单,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,做到定位准确、边界清晰、权责一致,确保权力行使不越位、不缺位,各司其职、各负其责。
  

权力关系更加合理。科学的权力关系,是要使权力既相互制约又相互协调,不仅做到结构合理、程序严密、制约有效,给权力套上一个“制度的笼子”,还要做到权责一致、规范有序、相互协调,形成一个有机统一的权力载体,实现自主与秩序、公正与效率的平衡。通过改革,突出核心职能,整合相近职能,加强监督职能,充实协调职能,既解决权力制约不够、监督不力问题,又保证决策和执行效率。
  

权力运行更加规范。2016年5月,经中央军委批准,中央军委巡视组分4组对海军、空军、火箭军、武警部队等单位开展回访式巡视。这是中央军委实现对原四总部和大单位党委班子及其成员巡视全覆盖后,首次集中组织巡视回头看,充分体现巡视监督的韧劲和严肃性,是新体制下加强权力监督、规范权力运行的一个缩影。这次改革,理清了决策、执行、监督三个层面权力实施主体,明晰了各级各层的职能定位、职责权限,建立了相适应的工作界面、工作机制、工作流程,使各级对“有哪些权力、怎样用权力”清清楚楚,“权力底线在哪、谁来监督用权”明明白白,使权力在法治轨道上顺畅运行,在阳光下透明实施。
  

2016年7月17日,中共中央印发《中国共产党问责条例》。条例共13条,包括目的和依据、指导思想、问责原则、问责主体和对象、问责情形、问责方式、问责执行等。条例作为全面从严治党的又一制度安排,作为一部规范全党各级党组织、全体党员履职尽责的重要文件,释放出有责必问、问责必严的强烈信号。
  

《改革强军,靠什么定型致远——深化国防和军队改革之际关于依法治军从严治军的新闻调查与思考》,《解放军报》,2016年6月20日。
  

《习近平关于深化国防和军队改革重要论述摘编》第37-50页,中央军委深化国防和军队改革领导小组编印,解放军出版社,2016年4月。